9月15日，美国推出第三轮量化宽松政策（QE3）。这将对全球经济产生怎样的影响？日前，国家发展改革委宏观经济研究院副院长陈东琪在中国首届建筑用钢产业链高端论坛上指出，QE3的出台将使美国经济走“V”型路线，而美国经济转好将对我国形成利好。同时，冶金工业经济发展研究中心主任、党委书记石洪卫在会上指出，在这样的背景下，钢铁行业应加快转变发展方式，实现有助于减少全球二氧化碳排放的“三向”转换。

“我国经济不会硬着陆，更不会崩溃”

石洪卫介绍，当前，我国钢铁生产与消费均呈低增长态势。2012年1月~7月份，我国粗钢产量为4.19亿吨，同比增长2.1%，粗钢表观消费量为3.95亿吨，同比增长1.2%；出口增加，进口下降，折合粗钢净出口量为2487万吨，同比增长21%；累计固定资产投资完成额同比增长20.4%。在21个主要用钢制造业中，13个行业的产量同比下降，制造业用钢低迷。

但是第四季度，无论是国际环境还是国内环境，均将呈现经济好转迹象。

国际方面，陈东琪表示，除了QE3的出台将对美国经济起到提振作用外，美国的其他主要经济指标正逐渐转好。如美国制造业PMI（采购经理指数）一直处于50%以上的扩张区间，也显示出其经济状况要好于欧洲。欧元区方面，尽管经济已连续3个季度衰退，且预计这种态势将持续4~5个季度，南欧债务危机的需求收缩效应也仍在扩散，但爱尔兰、荷兰和奥地利等北欧国家的经济已有回稳迹象。外部形势转好，意味着下半年我国的外需形势也会随之好转，出口将探底回升。

国内方面，石洪卫指出，从不久前国家发展改革委连续批复的超过万亿元的城轨规划项目和公路建设等“稳增长”项目可以看出，下半年稳定投资是扩内需、稳增长的重要举措。此前，各地方政府亦陆续宣布了总值高达数万亿元的投资计划。其中，轨道投资增速的加快将使制造业进入温和上升的轨道。今后，政府还将进一步加大对水利、铁路等国家重点建设项目的资金支持，并积极稳妥地推进城镇化。据了解，未来10年内，国家将投入4万亿元用于水利建设，力争今后10年全社会水利年均投入比2011年高出一倍，达到4000亿元。此外，“十二五”期间，我国要建成五纵五横主骨架综合交通运输网，基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网，加大沿海港口和内河航道项目、民用运输机场的建设力度，形成两横三纵的城市化战略布局，加快国家批准的主要经济区的建设。这将在很大程度上促进我国钢材需求的释放。

房地产领域虽然投资增速有所放缓，但总投资仍在快速增长轨道，特别是政府对保障性安居工程的投资建设力度正逐步加大。今年前8个月，全国城镇保障性安居工程新开工650万套，开工率为87%，基本建成420万套，完成投资8200亿元。2009年~2011年底，全国共开工建设廉租住房435万套，公共租赁住房321万套，各类棚户区改造住房882万套。同时，各地还根据当地需要，开工建设经济适用住房352万套、限价商品房128万套。

至于现在仍处于“严冬期”的造船行业，陈东琪在接受《中国冶金报》记者采访时表示，造船企业的订单也和其他行业一样，环比也将逐步回升。但因为造船行业正处于严重供给过剩的阶段，因此订单量同比仍将下降。

综合来看，“我国经济将在第四季度触底后进入温和回升周期，不会出现‘硬着陆’，更不会‘崩溃’。随着政策措施的累计效应逐步显现，企业订单和预期利润将增加。”陈东琪表示。在这种背景下，钢铁行业的需求形势将谨慎向好。

当前钢铁行业运行的特点

石洪卫指出，当前我国钢铁行业的发展呈现出几个特点。

第一，钢铁固定资产投资高位运行，富余产能庞大。2012年1月~7月份，钢铁工业固定资产投资达到2717亿元，同比增长6.9%，非国有及非国有控股企业成为投资主体，是国企的3倍。

第二，主要原燃料价格高位运行，但后劲不足。在过去的十年里，全球粗钢产量从8.5亿吨升至15.5亿吨，其中中国的粗钢增量为5.7亿吨，占全球的81.4%；全球生铁产量从6.2亿吨升至12.0亿吨，其中中国的生铁增量为5.2亿吨，占全球的89.7%。这是进入新世纪以来，全球铁矿石需求激增且价格高企的主要原因。

截至2011年末，中国钢积蓄总量约为64.5亿吨，人均近4.8吨。按照国际经验值计算，人均钢积蓄量超过10吨后，废钢发生量将明显增加，铁钢比才会出现实质性变化。但由于国内废钢资源短缺，未来十年内，我国仍将以高炉—转炉为主，铁矿石和焦煤、焦炭仍将是钢铁生产用的主要原燃料。国内钢需求增速的放缓，必然导致铁矿石和焦煤、焦炭需求增量减小，但需求量仍将保持增长趋势。

第三，钢铁行业整体盈利能力低的状况短期内难以改变。2012年1月~7月份，累计大中型钢铁企业的销售利润率仅为0.03%。从目前严重供给过剩的实际情况来看，钢铁行业这种微利甚至亏损的形势将维持很长时间。

“在这种形势下，钢铁行业要坚定信心，转变心态，转变发展方式，实现有助于减少全球二氧化碳排放的‘三向’转换，即新钢转换———用新品质的钢铁代替传统钢铁；材料转换———用钢铁代替其他材料；用途转换———用钢材的一种应用代替另外一种应用。”石洪卫表示。