从今年6月份开始，省人大常委会组成执法检查组，对石家庄、保定、邢台、邯郸四个市贯彻实施大气污染防治“一法一条例”情况进行了检查。

昨日，省人大常委会召开“重点城市贯彻实施大气污染防治一法一条例”执法检查活动新闻发布会，今年我省将继续实施铁腕治霾，采暖季石家庄、唐山、邯郸等重点城市钢铁产能限产50%。

■现状：保石邢邯一线是大气污染集中区

记者从新闻发布会上获悉，我省科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，取得了一定成效。2016年全省PM2.5平均浓度较2015年下降9.1%；今年以来，在不利的气象条件下，全省PM2.5平均浓度由1—2月份同比上升46.2%，下降到1-8月份同比上升11.9%。

从今年6月起，针对大气污染防治“一法一条例”贯彻实施情况，省人大常委会执法检查组对石家庄、保定、邢台、邯郸4个重点城市进行了执法检查。从检查结果来看，四个市与大气环境质量达标的要求相比还有很大差距。

据悉，邯郸市钢铁、焦化、电力等重化产业占到工业总量近7成，邢台市煤炭消耗占全市能源总量的80%以上，工业围城现象严重；监管任务重，四个市共有排放废气的国家级重点监控企业91家，占全省的38.4%，省级重点监控企业36家，占全省的53.7%；城市基础设施建设滞后，石家庄、保定、邢台都有大量城中村，集中供热率不高，冬季取暖造成污染比较重。根据河北省及周边区域PM2.5平均浓度分布对比图，以石家庄为中心的保定—石家庄—邢台—邯郸一线太行山山前地区仍然是大气污染集中区。

■问题：执法监管仍不到位

据悉，市县环保机构监测监察垂改后，市以上环保工作得到加强，但县以下环保工作力量十分薄弱。乡镇一级多数地方没有专门环保机构，网格化建设不到位，许多工作就卡在了“最后一公里”。有的地方执法不严，对“散乱污”企业整治措施落实不到位。

省人大常委会执法检查组发现企业违法排污行为仍然存在。一些企业法律意识、环保意识淡薄，履行大气污染防治主体责任主动性差，有的采取“昼伏夜出”等方式逃避监管，超标排放、违法偷排等现象屡禁不止，甚至有的被停产整治企业擅自恢复生产。

■措施：

采暖季石唐邯钢铁产能限产50%

据统计，重污染天气过程主要发生在冬季采暖期，2016年19次重污染过程中，15次发生在采暖期，采暖期PM2.5平均浓度较非采暖期高79%。

今年以来，全省共压减炼钢产能1655万吨、炼铁1582万吨、煤炭705万吨等，炼钢、水泥、平板玻璃去产能任务已提前完成；邯郸提前完成六大行业去产能任务，廊坊实现了2家钢铁企业出清；石家庄、邢台、邯郸提前完成燃煤小锅炉淘汰任务；邢台提前完成清单内“散乱污”企业治理任务。

今年以来，我省查处环境违法企业5608家，抓获犯罪嫌疑人1132人；特别是9月6日启动大气环境执法专项行动以来，通过暗查暗访、突击检查发现环境问题2432个，立案查处562个。

接下来，10月底前，我省将完成气代煤、电代煤和燃煤锅炉淘汰等重点任务，严格劣质煤管控，加强车用油品监管，抓好建筑工地扬尘管理、秸秆禁烧、露天煤矿整治等工作。

同时，今年继续对钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产，采暖季石家庄、唐山、邯郸等重点城市钢铁产能限产50%，全省焦化企业限产30%以上，建材行业全面实施错峰生产