2015年全球粗钢产量16.2亿吨，同比下降2.8%。2016年，全球粗钢产量为16.285亿吨，同比增长0.8%。“世界钢铁产业进入了新的阶段，也就是新一轮的平台期，钢铁业将迎来一个漫长的调整过程。”7月8日在京召开的“2017中国钢铁节能减排论坛”上，冶金工业规划研究院院长李新创分析道。

上世纪80年代以来，中国钢材消费量直线快速上涨，在2014年达到历史峰值7.02亿吨，但2015年，中国钢材消费量下降至6.64亿吨，同比下降5.4%，成为自1996年以来首次下降，这一年被业界称为“寒冬年”。

“现在，钢铁发展的时代主题发生了变化，由‘增量、扩能’转变到‘减量、调整’。”李新创说。冶金工业规划研究院采用下游行业分析预测法和GDP消费强度法两种方法，对2020~2030年中国钢材需求进行预测，从中长期、整体的角度来看，中国钢材实际消费将呈现“弧顶 ”+“下降通道”的走势。

减量发展时期，绿色高效、创新发展成为新时期钢铁企业共同追求的主旋律。中国化解钢铁过剩产能、大力推进供给侧结构性改革，对全行业来说都是一个机遇。

新时代来临

“十二五”时期，中国能源消费总体保持增长，从2011年的36.1亿吨标准煤提高到2015年的43亿吨标准煤。“与往年相比，我国的能源消费增速趋缓，消费增幅逐年下降。”李新创分析说。同时，能源消费弹性系数大幅下降，经济发展对能源消费的增长接近“脱钩”。

据介绍，煤炭消费占一次能源的比重在2010年达到69.2%，2016年降低至62.0%，“下降速度之快，这在历史上是前所未有的，可见，能源消费结构优化步伐正在加快。”李新创说。

“工业能源消费比重也在缓慢下降。”李新创列出数据分析，工业占一次能源消费的比重从2010年的72.5%下降到2015年的68.0%。与之相对应，工业部门能源消费增幅从2011年的1.6亿吨下降到2015年的-0.34亿吨，能源消费呈下降趋势。

2012~2014年，黑色金属冶炼及压延加工业能源消耗一直呈增长态势，从2015年开始下降。“黑色冶金能源消耗冲高也在回落。”李新创介绍，黑色冶金能源范围主要包括钢铁、铁合金、铸造、独立轧钢加工以及地条钢等。

6月30日，国家取缔“地条钢”的期限已过，加上之前一直在进行的钢铁去产能政策，抑制市场供给，国内钢铁行业盈利情况大为好转。

“国家对‘地条钢’产能的严肃处理将促使资源和市场重新回归到正规企业，无疑是对发展电炉钢的重大利好。”李新创表示，化解钢铁过剩产能将为电炉钢发展带来机遇。

“地条钢”取缔之后，钢厂更倾向采用电炉炼钢，这是因为相比转炉炼钢，电炉炼钢还具有工序短、投资省、建设快、节能减排效果突出等优势。一些钢厂已经启动“中改电”，走电炉炼钢之路。据了解，目前我国已有五六十家企业在建设电炉，经过6~8个月的建设周期，预计在今年7月~8月份将有一批电炉逐渐投产，到10月份达到投产高峰，年化产能为2500万吨~3000万吨。

环保两极分化严重

“我国一些标杆企业，如宝钢、太钢，其环保能力已经达到国际先进水平。”李新创坦言，“但目前的实际情况是，环保两极分化现象严重，落后企业吨钢排放量达先进企业的十倍，这一问题亟待解决。”

“先进企业环保设施吨钢运行成本约180元，而中国钢铁行业环保设施平均吨钢运行成本约80元，这容易造成‘劣币驱逐良币’，不利于市场公平竞争，从而拉低整个钢铁行业水平，必须引起高度重视，采取相应措施。”李新创说。

“2015年全国电炉钢产量比重仅为6.1%，比世界平均低19 个百分点，并且中国兑热铁水的比例较高,中国钢铁业偏重的生产结构是制约我国钢铁工业能效提升最主要的问题。”李新创在分析钢铁行业节能环保问题时说。

为何企业间节能环保差距大？原因还在于企业的节能技术创新难度大，技术节能遇到瓶颈。

《国家重点节能技术推广目录》中，2016年涉及到的钢铁行业节能技术共有30项，基本涵盖了近10年来重点推广的技术。“但是，其中相当一部分已投产建设的节能设施未充分发挥效果，我国的节能技术集成度还相对低，优化配置的理念需提升。另一方面，我国先进适用技术的普及还相对滞后，技术信息渠道也不尽畅通，我们的自主创新能力差，大量先进节能低碳技术仍需依赖进口。企业角度会认为，建设投资费用过高，投资回报率不理想。”李新创列出了技术应用的障碍。

此外，节能长效机制缺乏、能耗数据统计失真、流程复杂导致制订标准难、碳排放核查数据缺乏支撑、缺乏专业化系统化研究等，都是钢铁行业在节能降耗方面水平参差不齐的原因，也是行业绿色低碳发展道路上需要解决的问题。

合力打造绿色低碳发展之路

在李新创看来，中国钢铁工业绿色低碳发展的路径是：坚持“一个中心”（可持续发展），实施“三项举措”（提高能源利用效率、减少温室气体排放、减少污染物排放），立足“五个支撑点”（技术高效化、管理精益化、结构清洁低碳化、资源循环化、实施标准化）。

据了解，推动钢铁业发展的政策同样可期，以排污许可证制度为核心的环保管理制度体系即将建立：2017年底中国将完成钢铁等过剩产能行业的排污许可证发放工作。届时，新排污许可证制度将替代包括环境统计、排污收费、总量控制、环境监察、环境指标等多项环保功能及制度。

“钢铁企业走高效节能、绿色环保发展之路，是经济社会发展进入新的历史阶段的必然要求。”河钢集团邯钢公司能环部部长张怀东说，随着资源能源日益匮乏、生态环境不断恶化、经济结构加快调整、环保约束显著加强、公众节能环保意识明显提升，钢铁企业已无法再走传统粗放发展的老路。

当前各大钢企都在探寻新的发展路径，向绿色发展方向转型，如积极参与碳排放交易体系建设、建立“绿色供暖”循环链、打造生态工厂等。“钢铁企业强力推进绿色发展，这也将促进行业在节能环保和工艺技术方面大力开展创新，催生新的发展机遇。”张怀东说。

专家建议，下一步，应加快发挥节能与绿色标准在推动钢铁工业绿色低碳发展中的作用，进一步完善钢铁工业节能与绿色发展标准。通过政府监管、社会监管，以标准化取代人为因素，带动行业绿色低碳发展水平整体提升。

就企业层面而言，张怀东认为，绿色发展不仅体现在环境的改善，还体现在以更高的管理和运营标准，挖掘企业管理效益，提升资源能源高效利用水平，最终打造低成本、高效率的企业综合竞争优势。