近日，一家新加坡公司透露，该公司计划投资8500万美元在缅甸建镀锌板和彩涂板生产厂，并考虑与当地的合作伙伴以及东南亚、韩国和中国台湾的冷轧卷板供应商共同成立一家合资公司。这已经不是第一次有企业计划在缅甸投资建设钢铁厂了。近年来，随着缅甸国内局势逐渐趋于稳定，缅甸的经济发展也逐步提速，钢铁需求增加，再加上缅甸的资源及人工成本优势，吸引了越来越多的企业来缅投资建厂。

　　那么，缅甸的经济基础怎么样？钢铁产业发展得如何呢？

　　

　　钢铁工业发展潜力大

　　由于发展潜力大，投资吸引力高，今日的缅甸被喻为“东盟最后的边疆”。

　　首先，从地缘政治角度来看，缅甸是中国进入印度洋的入口，也是印度进入东南亚的门户，连接了中国、印度和东盟三大消费市场。目前，连接中国内陆和印度洋的港口、中缅印公路以及泰缅印公路都在建设之中，未来缅甸有望成为这三大地区的生产和物流基地。

　　其次，由于地质条件复杂，缅甸也是一个资源丰富的国家，主要有油气能源和铜、锌、锡、钨、镍、铅等金属矿，以及宝石矿产，而且仍有很大的开采空间。

　　再次，缅甸国内劳动力成本低，综合素质较高，适宜于劳动密集型产业投资。2014年，缅甸工人的月工资平均为90美元~110美元，为越南的一半，但劳动生产率相当于越南的80%，因此，缅甸的劳动生产率与工资之比是越南的1.6倍。

　　最后，缅甸国内市场发展潜力巨大。国际货币基金组织（IMF）今年4月份发布的报告显示，缅甸国内总人口为5148万（2015年5月份人口普查数据），2015年人均GDP为1292美元，其中，最大城市仰光人均GDP为1700美元；中产阶级人均购买力增速高于越南，预计2016年人均购买力为5953美元，2020年为8399美元，到2021年将接近9173美元，超过越南的9065美元。2015年，缅甸的GDP增长率为8.5%，近4年增长率保持在7%~9%，预计在2020年之前都将维持较快的经济增速。

　　在利好政策的带动之下，自2010财年（2010年4月1日~2011年3月31日）起，缅甸国内的外商直接投资持续增长，2015财年外商直接投资达95亿美元，同比增长8%。其中，中国在缅甸的投资总额为32.2亿美元，占据了最大份额。另外，新加坡、荷兰、印度等国在缅甸的投资活动也日益活跃。

　　过去，缅甸油气行业的外商投资比重最大。但近年来，投资也分散到了运输、通信、房地产以及劳动密集型制造业等领域。2015财年，缅甸油气行业投资额为48.2亿美元，通信业为19.3亿美元，制造业为10.7亿美元，房地产业为7.29亿美元，这四大行业占据了其投资总额的90%。

　　

　　钢材需求以长材为主

　　1989年，缅甸转型为市场经济，成品材消费主要集中在建筑用钢领域。2000年，其建筑用钢消费量超过50万吨。2003年，受美国经济制裁影响，缅甸经济增速放缓，成品材消费出现下滑。但受益于政府的改革开放政策和外商投资增加，以及天然气行业蓬勃发展，自2007年起，缅甸的成品材消费量稳步增长。

　　2014年，缅甸成品材需求总量约为162万吨，自2003年之后复合年增长率（CAGR）约为13.4%。长材和镀涂镀板需求量分别为109万吨和30万吨，分别占到了需求总量的68%和19%。这两类产品的需求量占到了缅甸成品材需求总量的90%。在城镇化基础设施建设的带动之下，缅甸扁平材需求主要集中在民用住宅、商用厂房领域。缅甸GI镀锌板在近5年的年均需求增幅达30%，2014年需求总量接近20万吨，同年，彩涂板的需求总量接近10万吨，热轧板带需求量维持在20万吨。

　　由于电力短缺、设备管理不足、操作水平不高，现阶段缅甸国内钢铁生产能力较弱。缅甸国内尚不能自主生产冷轧板带，因此，其主要进口冷轧全硬板带用于生产镀锌板。2014年，缅甸的成品材总产量为15.3万吨，远低于65万吨的总产能，产能利用率仅为20%。因此，进口成品材满足了其日益增长的钢铁需求，进口成品材的比重从2011年的85%增至2014年的91%。

　　2015年，缅甸的成品材消费量估计为210万吨，增速约为8%，预计2020年缅甸的成品材消费量将突破300万吨，2025年接近500万吨。

　　
　　

　　

　　钢铁工业尚处于起步阶段

　　缅甸国内有5家国有钢铁厂，其中工业部管理4号和5号钢铁厂，国防部下属的缅甸经济公司(MEC)管理1号~3号钢铁厂。工业部原本计划将4号钢铁厂的产能从20万吨增至40万吨，将其打造成为缅甸最大的钢铁厂，但由于资金不足，项目施工已经拖延了两年多，预计将在2018年才能完成。5号钢铁厂位于Pinpet，虽自有铁矿山，但目前钢厂已经停产。

　　1996年以来，缅甸先后有6家钢铁企业建立。其中，日资有4家，韩资有1家，马来西亚独资1家。但由于受到当时政府的不合理限制，经营环境恶化，3家日资企业分别撤资，或被缅甸公司收购，或出售了股权。缅甸钢铁公司在激烈的竞争中停产，最后转型为贸易商。目前，缅甸国内仅有3家大型镀锌板生产企业。

　　缅甸经济公司下属的Than Hlyin厂前身是由日本住友公司与缅甸ACE公司和缅甸工业部合资成立的，成立于1996年9月份，1998年8月份投入商业化生产，2010年1月份被缅甸经济公司收购。1997年11月份，马来西亚金狮集团下属的美嘉钢铁公司（Megasteel）在缅甸设立了缅甸美嘉钢铁工业公司。

　　1997年，韩国浦项制铁（POSCO）公司与缅甸军福利法人MEHL(Myanmar Economic Holdings Limited)合资设立了MPSC公司（Myanmar POSCO Steel Co.），年产能为3万吨，主要生产GI镀锌板。该公司的“Super Star”品牌钢材目前在当地市场占有率高达25%，销售价格比竞争对手高出5%~20%。

　　缅甸仅有的一家彩涂板生产企业MPCC（Myanmar-POSCO C&C）也是POSCO与MEHL合资成立的，于2014年12月投产，主要生产工业和建筑专用的彩涂板。

　　
　　

　　

　　钢铁工业未来发展面临的挑战

　　伴随着钢材需求的快速增长，缅甸钢铁工业未来面临着两大挑战：一是国内钢铁厂构建平稳的生产体系，二是提高进口产品的应对能力。目前，缅甸迫切需要实现4号钢铁厂的正常生产。尽管该厂是缅甸唯一的一家板坯和方坯生产企业，但目前开工率仅为10%左右，这主要由于设备的故障频发影响了生产。另外，由于该厂区距离Pinpet铁矿山超过200千米，距离仰光超过了500千米，其物流运输体系建设难度较大。目前，该厂希望借助设备厂商构建配套的物流体系，并尽力确保投资项目的透明化管理。

　　在进口钢材的不断涌入之下，缅甸钢铁工业受到了一定影响。即便是在镀锌板市场，本土企业已经失去了自身的优势地位。为了实现可持续发展，钢铁企业在政府的支持下正在进行经营机制的调整，提高竞争力。

　　与越南和其他东南亚邻国相比，尽管缅甸的市场规模先天有限，但近年来随着对镀锌板材质的槽钢、夹芯板和护栏等钢铁制品需求的增加，从2015年开始，缅甸相关钢材加工企业数量正在逐渐增加