英国《金融时报》 米强 北京, 克里斯蒂安•谢泼德 上海报道

钢铁行业高管周末表示，即便在规划中的重组之后，中国钢铁业产能仍将严重过剩，这似乎表明全球陷入困境的钢铁业的工厂倒闭和失业不会有任何改善。

在中国政府官员和钢铁业协会做出上述承认之际，英国外交大臣和美国钢铁业一位领先高管也加入了对中国最近出口飙升表示担忧的行列。

中国工业和信息化部官员骆铁军在一次会议上表示，规划中的重组将让年度钢铁产能到2020年降至11亿吨左右，同时国内消费不太可能超过7亿吨。

骆铁军表示：“要想让情况变得可以接受，我们需要（额外）削减2亿吨产能。”他指出，中国目前仍在每年出口约1亿吨钢铁。

对中国政府来说，围绕中国钢铁业的争议愈演愈烈的时机颇为尴尬，因为中国正在争取欧盟在今年底之前承认其“市场经济地位”。

北京方面辩称，按照2001年加入世贸组织(WTO)的相关条款，中国应该被自动授予“市场经济地位”。这将使贸易伙伴更难证明中国钢厂以低于成本的价格在海外“倾销”产品。

但欧盟官员——其中有许多最初支持授予中国市场经济地位——遭遇来自欧洲工会、行业和政客们日益强烈的反弹，尤其是在塔塔钢铁(Tata Steel)宣布将关闭威尔士一家雇用4000名员工的钢厂之后。塔塔钢铁指责中国钢铁的廉价出口导致其欧洲业务日益承压。

塔塔在威尔士塔尔伯特港(Port Talbot)工厂发生的危机，甚至成了英中外交部长周末会晤的一个话题——贸易纠纷一般很少出现在这种会议上。英国外交大臣菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)在北京与中国外长会晤后表示：“我敦促中国加快削减钢铁产量水平的努力。”

但哈蒙德也对中国公司对英国钢铁行业的“潜在兴趣”表示欢迎。目前戴维•卡梅伦(David Cameron)政府正试图利用英国作为中国在欧洲的“最好朋友”这一新地位。

与欧盟相反，美国不太可能同意授予中国市场经济地位的要求，尤其是在选举年——民主党和共和党的总统候选人提名领跑者均威胁要逆转《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)以及奥巴马政府支持的其他自由贸易协定。

中国主要钢铁协会会长表示，“控制钢铁产量比削减产能更重要”，进一步承认中国规划中的产能削减将不足以平息愈演愈烈的争议。