市场供过于求，产业转型压力骤增

今年前10个月，安徽省累计生产原煤1.13亿吨，与去年同期基本持平，销售9548.5万吨，比去年同期增加112.27万吨。“安徽省煤炭资源丰富，是产煤大省，两淮煤炭基地是国家首批规划建设的国家级亿吨大型煤炭基地，是华东地区重要的能源供应保障基地。”省能源局相关人士说，去年安徽省煤炭消费占一次能源消费结构的比重达77.9%。

然而，受经济下行压力和煤炭产能集中释放、市场需求下降等诸多因素影响，“黄金十年”翻页而过，煤炭行业深陷“寒冬”，市场供大于求、价格大幅下跌的态势愈演愈烈。两淮煤炭价格倒挂，煤炭企业连续两年亏损，安全生产及经营形势日趋严峻。

“煤层赋存条件复杂，开采成本居高不下。”业内人士表示，两淮煤田煤炭资源普遍埋藏在-600米至-1500米间，煤层赋存条件极其复杂，高瓦斯、高矿压、高水压、高地温等灾害俱全。瓦斯和水害尤为突出，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井44对，占生产矿井总数的86%，产能占总产能85%以上。

“随着开采逐步向深部拓展，安全开采投入越来越大，吨煤刚性成本不断增加。据测算，安徽省原煤生产成本400元/吨左右，是西部地区的3倍以上，成为制约安徽省煤炭产业可持续发展的主要瓶颈。”省能源局煤炭处相关负责人说。

当前，煤炭市场供大于求的问题逐步凸显，煤炭企业面临着提高市场竞争力和转型升级的压力。但持续低迷的市场经营环境，造成企业亏损严重，资金链异常紧张，安全投入吃紧，安全开采压力加大。而交通基础设施建设的跨越式发展，使得物流成本大幅下降，“北煤南运”、“西煤东进”及进口煤进一步挤压蚕食着安徽省固有的煤炭销售市场份额。环境约束趋紧，替代能源发展步伐加快，油气价格低位运行，煤化工效益受挤压……诸多因素使得煤炭行业转型发展步伐受到掣肘。

刚需仍然较大，具备可持续发展优势

放眼全国，煤炭长期占一次能源消费总量的60%以上。有关专家预计，到2030年，我国煤炭消费量仍占一次能源消费总量的55%左右，未来一个时期，经济发展对煤炭的刚性需求仍然较大。

“安徽省煤炭工业可持续发展空间依然存在。”省能源局分析人士说，从煤炭资源储量来看，全省含煤总面积1.8万平方公里，占全省总面积的12.9%，煤种齐全、煤质优良，主要生产动力煤和炼焦煤，煤炭产业可持续发展的基本条件仍然具备。“从国内大背景来看，‘一带一路’的实施将推动周边国家的基础设施建设，通过国际产能合作，缓解我国煤炭产能过剩的局面。而随着煤炭清洁高效利用创新技术成果转化，绿色低碳利用水平将得到进一步拓展。预计到2020年、2030年，安徽省煤炭缺口仍将分别达3000万吨、5000万吨左右。”

安徽省煤炭赋存条件差等先天性不足的特点，给开采带来巨大的安全压力，但也促进了深部开采技术研发创新成果的形成。目前，安徽省煤炭专业人才、技术等力量雄厚，在勘察、设计、施工、采掘、转化等方面的技术经验在全国乃至世界领先，形成了煤炭深井开采等先进产业链，具备走出去开发、托管和实现技术资本化的先决条件。

“煤炭产业集中度较高也是突出的一个亮点。”业内人士说，安徽省煤炭资源主要集中在两淮地区，矿井分布密度大，单井平均产能高，精煤产量大，安全供应能力强。四大国有矿业集团人才、技术实力雄厚，煤电一体化、现代煤化工产业集聚发展，煤炭、煤电、煤化工产业集中度高，培育壮大产业的基础优越。

集约高效清洁，构建科学发展新格局

在濉溪县境内的省循环经济工业园临涣煤焦化电基地，井下原煤经过洗选加工，最终变成精煤、焦炭、甲醇、精苯、硫胺、煤焦油等原料产品，洗选出的煤泥矸石则用来发电，变成绿色能源对外输送，形成“煤—焦—化—电”产业链。

新形势下，转变传统粗放发展方式，充分发挥安徽省优势，走集约高效清洁低碳的路子，全面提升煤炭开采、加工、转换和利用技术水平，是实现煤炭开发利用生态环境友好、全系统安全有保障、全产业高效清洁、全过程低碳减排的必然选择。

“应通过加快产业升级和煤矿安全技术改造项目，实现安全高效绿色集约生产。同时，积极推动煤炭行业由资源驱动型向创新驱动型转变，大力推广实施‘充填开采、保水开采和煤与瓦斯共采’等绿色开采技术。”省能源局相关人士说，促进煤炭清洁高效利用水平也是势在必行。一方面要促进煤电产业深度融合互补，推动煤炭行业由传统高排放利用向近零排放的清洁高效方式转变。另一方面要加快新型多元一体化发展，最大限度降低成本，提高煤炭就地转化能力。

加快行业改革步伐亦是当务之急。“应当促进企业专注于内部生产经营和外部市场开拓。加快形成芜湖、安庆煤炭物流交易市场，完善两淮煤炭价格在长三角、华东、华中地区形成机制，提高安徽省煤炭在销售市场的话语权。”业内人士认为，同时要加大“走出去”步伐，采取技术输出、劳动服务、承包、托管、合作、合资等方式转移现有煤矿生产力资源，积极拓展新领域、新产业，积极支持省属煤炭企业赴“三西”和国外勘探开发资源和技术托管资本化。