2014年钢铁行业政策一览

　　◎山东严控钢铁、水泥等产能过剩行业项目

　　1月2日，山东省政府发布了《政府核准的投资项目目录(山东省2013年本)》的通知，通知要求，企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准;企业投资建设本目录外的项目，将实行备案管理。

　　◎工信部：钢铁水泥平板玻璃今年实施惩罚性电价水价

　　大智慧通讯社周五独家获悉，工信部将进一步完善基于能耗标准的惩罚性电价、水价政策机制，钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能行业将被纳入。

　　◎工信部：钢铁水泥电解铝玻璃造船五行业不再增产能

　　2月18日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，请工业和信息化部相关负责人介绍2013年全年工业通信业发展情况。工业和信息化部副部长毛伟明介绍，化解过剩产能是一项十分艰巨的任务，在2017年以前，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船五大行业不再新增任何产能。

　　◎三部委联合发布钢铁水泥行业清洁生产指标评价体系

　　记者10日从国家发展和改革委员会网站获悉，国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部联合修编发布了《钢铁行业清洁生产评价指标体系》《水泥行业清洁生产评价指标体系》，将于2014年4月1日期施行。

　　◎符合铁合金及电解金属锰行业准入条件企业名单公布

　　按照《工业和信息化部办公厅关于做好铁合金准入公告企业监督检查和第五批准入公告申报工作的通知》(工信厅产业〔2013〕94号)要求，依据铁合金及电解金属锰行业准入条件，经有关省(自治区、直辖市)工业和信息化主管部门核实推荐、专家组复核、行业协会核实，以及网上公示和现场核查，现将符合铁合金及电解金属锰行业准入条件的企业名单(第五批)予以公告。

　　◎越南颁布新法规加强对进口钢材监管

　　越南政府颁布新法规，要求对6月1日到货的几乎所有碳钢和不锈钢材进行检验、评估和认证，并要求符合越南的工业标准。

　　◎新疆调整铁矿石等矿产品资源税税额标准

　　5月21日，自治区财政厅与自治区地税局联合向全疆财税部门发文调整新疆部分地区部分矿产品资源税税额的标准。

　　◎中资建印尼最大镍加工厂应对原矿出口禁令

　　自印尼在今年1月出台原矿出口禁令之后，镍价的涨幅已经超过60%。在伦敦金属交易所，镍价已经从今年1月9日每吨13334美元的低点涨至5月13日的最高点每吨21625美元，创下两年多来的镍价新高。

　　◎印尼颁布新规限制大量进口合金钢

　　印度尼西亚贸易部部长本周一签署新规，旨在阻止合金钢的大量进口，因含硼合金钢的进口已给本国钢铁业造成严重伤害。

　　◎山西省钢铁电解铝行业清理整顿公示

　　根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)要求，结合国家相关文件和山西省钢铁、电解铝行业实际，山西省发改委牵头编制完成了《山西省钢铁行业清理整顿方案》、《山西省电解铝行业清理整顿方案》，现将相关内容予以公示，欢迎社会各界监督。公示期为2014年7月11日至14日。

　　◎财政部：取消加工贸易项下进口钢材保税政策

　　为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号)中“落实公平税赋政策，取消加工贸易项下进口钢材保税政策”的精神，现就取消加工贸易项下进口钢材保税政策的有关问题通知如下。

　　◎工信部公布首批钢铁行业淘汰落后企业名单

　　按照《工业和信息化部关于下达2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》(工信部产业〔2014〕148号)要求，各省、自治区、直辖市已将2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务分解落实到企业，并在当地政府门户网站公告了相关企业名单。

　　◎六部委：分类处理钢铁等过剩行业违规在建项目

　　7月27日，环保部、发改委等6部委联合发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》。《施细则》内容十分丰富，这是近年来最详细、最严格的环保考核方案。

　　◎湖南火电钢铁企业先行实施污染物排污权有偿使用

　　为进一步规范排污权有偿使用收入的征收、使用和管理，促进环境资源的优化配置，近日，湖南省环保厅公开发布《湖南省主要污染物排污权有偿使用收入征收使用管理办法》(下简称《管理办法》)，即日起在长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、永州、岳阳、娄底等市的所有工业企业以及全省范围内的火电、钢铁企业先行实施主要污染物排污权有偿使用。

　　◎工信部公布工业淘汰落后产能企业名单(第二批)

　　按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)要求，依据《工业和信息化部关于下达2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》(工信部产业〔2014〕148号)，现将2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单(第二批)予以公告。

　　◎“史上最严”环保法临近实施钢企压力空前

　　明年年初即将实施的新环保法使本已深陷产能过剩漩涡的钢铁企业再次感受到危机。包括宝钢、鞍钢等多家知名钢铁企业负责人21日齐聚北京，讨论应对和“转危为机”的策略。

　　◎关于符合钢铁行业规范条件企业(第三批)的公示

　　根据《钢铁行业规范条件》(工业和信息化部公告2012年第35号，以下简称《规范条件》)，经钢铁企业申报，地方工业主管部门预审和我部组织专家评审及现场核查，现将符合《规范条件》钢铁企业(第三批)予以公示。如有异议，请在公示期内与工业和信息化部原材料工业司联系。

　　◎澳洲参议院批准废除煤炭和铁矿石矿业税

　　9月2日，澳大利亚参议院投票通过废除具有争议的30%矿业税。目前，废除矿业税草案等待移交众议院审批，预计也将获得通过。这一对煤炭和铁矿石开采利润征收的税收由前工党政府于2012年提出，全称为矿产资源租赁税(MineralResourcesRentTax)。

　　◎钢企发债准入标准调整重点支持并购债

　　就钢铁企业发行债务融资工具的安排，证券时报记者从一债券承销商了解到，《通知》主要将发行主体准入的参考标准作出了调整。文件显示，将以工信部公布的《钢铁行业规范条件》三批企业名单为基础，支持在规范名单内的企业及企业集团融资。

　　◎工信部酝酿修订钢铁产业政策增行业准入硬性门槛

　　记者日前从工业和信息化部获悉，为引导钢铁行业健康发展，工信部年内将做好钢铁产业政策的修订工作。修订后的产业政策将把结构调整明确为未来十年的发展主线，有助于龙头企业通过兼并重组做大做强。

　　◎泰国将修订螺纹钢国家标准

　　泰国工业标准协会(TISI)称，将对本国使用的光面棒材、圆钢和螺纹钢国家标准重新修订。TISI技术委员会包括当地钢厂、出口厂家代表和相关政府官员，重新修订建筑钢材标准旨在更明确地定义所要求的机械性能和化学成分，确保建筑强度和安全性能，包括最大程度地限制和管理含硼光面圆钢和螺纹钢进口。

　　◎山东出台节能减排低碳发展方案化解钢铁等过剩产能

　　山东省政府10月14日印发的《山东省2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》提出，方案提出，推进产业结构调整，加大淘汰落后产能力度。积极化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业过剩产能，2014年完成平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务。

　　◎河北煤炭钢铁等竞争性国企不设持股比例

　　地方国企改革红利正在不断释放。《经济参考报》27号从河北省国资委权威人士处获悉，酝酿已久的河北省《关于深化国有企业改革指导意见》，目前已经正式通过省(河北省，下同)政府常务会议审议，将在近期正式对外宣布。值得注意的是，本轮河北国有企业改革方案中，煤炭、钢铁等能源企业均被划分为竞争性国企。

　　◎工信部发布第三批符合钢铁行业规范条件企业名单

　　第三批符合《钢铁行业规范条件》(以下简称“规范条件”)的钢铁企业名单已正式对外公告。至此，工业和信息化部历时三年分三批公告了305家规范企业名单，使多年来“潜伏”钢铁产能露出水面，最大限度地消除了钢铁行业管理盲区，促进了钢铁行业规范经营和产能过剩矛盾化解。

　　◎我国拟进一步放宽外资准入借助外资改造钢铁等行业

　　国家发展改革委4日起就《外商投资产业指导目录》修订稿公开征求意见。此次征求意见稿取消了钢铁、乙烯、炼油、造纸、煤化工设备、汽车电子、起重机械、输变电设备等重化工产业以及部分药品生产等领域的外商投资限制。

　　◎环保部发布《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》

　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，保护环境，防治污染，规范建设项目环境管理工作，现批准《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》等两项标准为国家环境保护标准，并予发布。

　　◎陕西将出台史上最严大气污染排放标准钢铁业受影响

　　一则即将改变关中地区六大工业企业污染物排放历史的标准，最快将在本月底发布，这一“陕西省史上最严大气排放标准”，也许可以让关中地区离“冬日见蓝天”的目标迈进一步。

　　◎化解过剩产能交易商协会鼓励发钢铁并购债

　　银行间市场交易商协会的一份文件显示，为进一步推动债务融资工具市场规范发展，交易商协会发文要求落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号，简称“41号文”)，并将41号文统一作为今后产能过剩行业的基本指导政策，取代之前的国发[2009]38号文。

　　◎2013年全国淘汰落后钢铁产能1502万吨

　　电力、煤炭、炼铁、炼钢等21个行业均完成了2013年淘汰落后产能目标任务。全国共淘汰电力落后产能544万千瓦、煤炭14578万吨、炼铁618万吨、炼钢884万吨、焦炭2400万吨、铁合金210万吨、电石118万吨、电解铝27万吨。

　　◎山西省发布钢铁等14项节能地方标准

　　山西省经信委相关负责人表示，为确保节能目标的实现，推进技术节能，有效降低企业产品的单耗，持续提高重点耗能行业的能效水平，山西省自2010年启动节能标准制定工作，先后出台了镁冶炼、电石、铁合金、水泥、氧化铝、电解铝、合成氨、烧碱、钢铁、风电法兰、铸钢件等单位产品能耗限额地方标准和一系列推荐性标准。

　　李兆会：被压垮的骆驼——海鑫钢铁破产启示

　　数十人聚集在山西省最大的民营钢铁企业山西海鑫钢铁集团有限公司(以下简称“海鑫钢铁”)门前，几个人将白色的横幅拉出来，他们只有一个目的：讨债。

　　昔日风光无限的海鑫钢铁董事长李兆会遭遇他上任以来最严重的危机。上一次李被外界关注，是迎娶了影视明星车晓，李兆会因此密集出现在媒体娱乐版面头条，连续数日，网络上到处都是他与车晓的婚礼场面：李身着喜服，满脸笑容，牵手美人，志得意满。

　　李兆会再次登上媒体头条，却是他的企业面临破产危机。11月16日，运城市中级人民法院宣布，正式裁定受理海鑫钢铁集团4家债权人对海鑫集团的重整申请，标志着海鑫集团破产重整进入法律程序。从那时起，外界再也没有从李兆会的脸上看到过笑容。

　　在李兆会身上究竟发生了什么事情?以至于从山西最大的民营企业的地位滑落到面临破产的困境?远离主业，“变身”资本玩家　　李兆会接手海鑫钢铁之际，是在2003年1月，其父李海仓在集团办公室遭枪杀身亡之后。家生变故，在国外留学的李兆会被紧急召回国内，在爷爷的主持下，海鑫钢铁的“掌门人”大位传到了当时年仅22岁的李兆会手里。

　　初踏入钢铁业，面对庞大的资产及近万工人，家族中的实权人物对李兆会的能力仍存疑问。刚上任的李兆会在那时仍表现得谨小慎微，李曾对其时掌控海鑫大权的五叔李天虎说，请让我试着干几年，如果不行，我再离开。

　　李兆会憋足了劲经营，在接手海鑫钢铁第一年，共完成总产值70亿元，实现利税12亿元，这也是海鑫钢铁自成立以来最好的业绩。

　　在年底家族团聚时，面对长辈的赞许，他一杯一杯地向各位长辈敬酒。看着一张张年迈的笑脸，听着长辈的表扬，年轻的李兆会并未表现出有多欣喜，却在家族聚餐之后，一个人躲进房间里，面对着父亲李海仓的遗像号啕大哭。第二天去往公司上班，平静如常，旁人却看到他肿胀发红的眼睛。

　　当李兆会逐渐掌握大权之后，开始他的重大布局：逐步将创业元老、海鑫集团副董事长兼党委书记辛存海调离权力核心，五叔李天虎也被巧妙地“赶走”。李海仓时代的老人基本都走了，李兆会在此时才真正独掌海鑫钢铁大局。

　　但李兆会却在一步步远离钢铁主业，转折点发生在2004年，那时的李频频将巨额资金投入资本市场。根据相关限制条件，李兆会并不能直接以海鑫钢铁的名义投资资本市场，他需要一个平台，山西海鑫实业就此成立。据了解，李兆会持有闻喜惠天实业有限公司90%的股权，闻喜惠天实业持有海鑫钢铁集团89.3%的股权，海鑫钢铁集团持有山西海鑫实业90.93%的股权。通过复杂的股权设计，李兆会掌控了百亿家族资产。

　　2004年11月，李兆会以海鑫实业名义，用每股3.7元、共5.9亿元接手民生银行1.6亿股，成为民生银行的第十大股东。同月，李兆会旗下的海博鑫惠，从黑龙江富华集团手中获得华冠科技21.5%股权，从而成为该公司第二大股东。

　　民生银行也是李兆会迄今为止最成功的投资，海鑫实业在2007上半年的牛市高点，抛售了手中民生银行近1亿股，套现超过10亿元。资本市场迅速带来了巨额财富，当年李兆会也凭此上榜胡润百富榜第78位，成为山西省最年轻的首富。

　　巨大的成功，使得李兆会更加醉心于资本市场，渐渐远离了钢铁主业，平时也不在海鑫钢铁办公。一位当地接近海鑫钢铁的人士李云峰(化名)告诉本刊记者，李兆会在闻喜当地露面机会并不多，给人的印象是深居简出，“后来才知道，原来李兆会根本就不在闻喜本地呆着，长居北京、上海等地遥控海鑫的生意。就连当地李氏家族的人，也是逢年过节才能够见到他。”

　　李云峰介绍，有一次爷爷想念孙子，叫人给李兆会打了个电话，说你怎么不回来看看我。“结果李兆会直接坐上私人飞机就飞回来了，在家呆了一个星期，直接又飞回上海去了。”

　　这时的海鑫钢铁掌控人，是李兆会的妹妹李兆霞，虽然李兆会仍然是董事长，但后者被海鑫集团内部认为是实际上的控制人。之后，李兆会对资本市场投入更多精力。在2006年10月至2007年9月底，海鑫实业分别买进兴业银行541.70万股、中国铝业541.47万股、益民集团297万股以及鲁能泰山716.65万股。三次大手笔购买拟上市公司股权，以2.15亿元的出价购得山西证券3.84%股权，参与兴业证券增资扩股，以1.03亿元认购了6871万股，又以11.8亿元高价竞拍购得银华基金21%股权。

　　这些投资却再难现民生银行的辉煌业绩。回报较低的现实之下，李兆会并没有停止投资，仍然先后在资本市场买入多家上市公司股票，大多数并未长期持有，而是逢高抛售。

　　在李兆会将大量资金投入资本市场的同时，海鑫钢铁于2006年开始建设新区，包括一个板材厂。新区产能达230万吨，总投资达到60亿元，事实上造成资金链条紧张。

　　在钢铁行业从业12年的林涛告诉本刊记者，这么多资金从何而来?只能从银行借贷，而这远远超出海鑫钢铁的实际还款能力，更没有想到的钢铁行业的萧条行情。新建的板材厂在投入10多亿元之后，却发生了板材价格下滑的局面，建设就意味着还未开工就会亏损，最终只好放弃项目，造成巨大损失。

　　不仅如此，李兆会还尝试多元化投资，2009年，李曾斥资亿元在北京建设了中国第一家儿童体验城，并且在2012年，又布局青岛建设了第二家。如果没有破产逼境，按照李的规划，还将布局成都、上海、天津等各大城市;同时还将在动漫、玩具以及儿童医药、服装、教育等相关方面延伸发展。　　这些投资占用了海鑫钢铁大量的资金流，也为未来的破产危机埋下隐患。

　　林涛表示，海鑫钢铁资金链条断裂，是造成现在临近破产边缘的主要因素。银行一方面因行业不景气盯紧海鑫钢铁贷款，还贷之后不再借贷，另一方面李兆会进入资本市场需大量资金，银行大幅度的抽贷与资本市场沉淀资金两种因素叠加，最终成为最后的一根稻草，压垮了海鑫钢铁。债务压顶，炼钢炉熄火　　3月18日，这是让海鑫钢铁的职工们深感痛心的一天，在这一天，因无钱购进矿石，6座炼钢炉相继停止生产。往日里热火朝天的生产场景，现在成了职工们记忆中的故事。

　　炼钢炉没有了温度，但人们对海鑫钢铁的关注却热了起来。大量的债务人云集海鑫工厂，意图讨回相关款项。

　　海鑫钢铁陷入巨大的偿债压力，据新华社的公开报道，海鑫钢铁现有负债及对外担保数字约为104.59亿元，而整个集团的账面资产仅100.68亿元，这意味着其负债率超过100%。

　　也就是说，此时的海鑫，理论上讲就算是卖光了所有资产，也不够还清巨额欠债，还有近4亿元债务不知从何处解决。这或许并非海鑫钢铁清算完毕后最终的负债额，一位不愿透露姓名的债权人在接受本刊记者采访时说，银行负债仅是一部分，海鑫钢铁需要大量从国外购买铁矿石等原料，有大量的资金需求，也使得有些公司将资金拆借给海鑫，目前这部分资金数额暂时没有统计出来，不过相信不低于20亿元。而为海鑫做担保的企业，至少包括美锦集团、宝鸡东岭、银光镁业、西保冶材、德龙钢铁等企业。

　　海鑫钢铁的困境，也使得多家银行卷入其中。民生银行在2014年3月份曾作出官方回应，称海鑫钢铁在民生银行授信敞口19.5亿元，全部是抵押担保贷款。目前公开信息显示，包括民生银行、光大银行、华夏银行、浦发银行、建设银行、招商银行、中国银行、工商银行等。他们为海鑫钢铁集团提供了授信贷款、承兑汇票、信用证等资金需求。

　　海鑫钢铁通过11家金融机构，使用了近100亿元规模的授信额度，绝大部分有抵押担保。但这些抵押品未必能够让银行高忱无忧，目前全国各地法院涉诉海鑫钢铁未结的案件有71起，金额53.51亿元。已进入执行阶段的有6起，海鑫的资产、银行账号已全部被各地法院查封或采取资产保全措施。进入7月，有近20亿元诉讼一审将完结，陆续进入执行阶段。也就是说，海鑫钢铁向银行抵押的物品等，并不能充分保障银行的利益。

　　一根稻草压跨一匹骆驼，这句谚语在李兆会身上得到充分验证。早在3月21日，闻喜县银监办人士证实，海鑫方面确实存在贷款违约，主要是上海那边出了问题。而上海，则正是李兆会所在之地。

　　商界大佬史玉柱曾剖析海鑫钢铁的困境，认为海鑫钢铁目前的困境主要在于“银行抽贷40亿，导致其流动性出问题;15%贷款利息，导致其负担较重”。

　　犹如一块石头丢进池塘所激荡起的层层涟漪，银行抽贷导致海鑫钢铁资金面紧张，最终将李兆会拖入破产危机。

　　作为闻喜县当地最大的企业，海鑫钢铁的地位不可谓不重要，企业陷入困境，当地政府也为此想尽了办法，甚至不惜由政府出面借贷支持企业。比如说，海鑫钢铁2010年发生经营困境之时，闻喜县财政与运城市财政先后达成协议，分别在2010年6月和2011年1月，向上一级市财政借款1亿元和2亿元，并将此款转借给海鑫用于资金周转。2012年9月16日，运城市审计局的一份审计报告显示，在承诺还款期限的一年半以后，海鑫仍欠财政款2亿元未还。但政府的输血并未为海鑫钢铁带来转机，相关数据显示，至2011年底，海鑫钢铁欠缴税金高达1.19亿元。

　　海鑫钢铁面临的局面是，如果银行逼债，那么企业必倒无疑。作为政府当然不愿看到如此局面发生。于是闻喜政府再次出面协调，要求本地的债权人和银行等金融机构在此时期不得向海鑫钢铁提起诉讼，并最终由运城市金融办牵头，27家债权银行在海鑫厂部召开债权人会议。会议成立债权人银行理事会，推选出民生银行、中国银行、建设银行、国开行、广发银行、天津银行六家银行为理事会成员单位，民生银行为理事会主席单位。据民生银行披露，海鑫集团在该行授信敞口19.5亿元，占海鑫债务总额的近20%。

　　久未露面的李兆会，也正是在会议上向债权人坦陈了海鑫钢铁的困难：104.59亿元负债及担保仅是目前的数字，随着审计深入，账面资产的实际可变现价值将会继续缩水，海鑫已在事实上严重资不抵债。并且迫在眉睫的问题是，海鑫积攒十余年的资产，也面临查封窘境。

　　李兆会的发言吓坏了债权人。于是在这次会议后不久，来了不少债权人将海鑫新轧厂的车间大门用钢筋焊死，海鑫钢铁办公楼开始有人看守，银行来人以及从外地闻讯赶来的讨债人，从此再也没有人能够进入这个曾经热闹的工厂大门。破产重整，能否拯救海鑫钢铁

　　11月12日下午，海鑫钢铁的职工都围在办公楼前议论纷纷，五张运城市中级人民法院的公告贴在海鑫大厦门前，内容主要提及4家债权人对“海鑫系”5家公司的重整申请。

　　本刊记者拨通海鑫钢铁办公室的电话，一位工作人员表示，目前海鑫重整按照即定流程操作，此外没有更多的信息可以披露，一切需等待公司公告。

　　李云峰告诉本刊记者，海鑫钢铁内部开会时说过，这个事分管工业的副省长非常重视，闻喜县、运城市两级政府专门成立领导小组推进重组工作，让大家放心，海鑫钢铁不会倒，李兆会董事长更不会倒。

　　尽管海鑫钢铁内部已经在努力稳定人心，但在11月16日，运城市中级人民法院宣布，正式裁定受理海鑫钢铁集团4家债权人对海鑫集团的重整申请，标志着海鑫集团破产重整进入法律程序。

　　破产重整，听来吓人，却并不会造成海鑫钢铁更大的损失，相反，可能有助于企业走出困境。根据我国《破产法》规定，破产重整实际上可以理解为挽救困难企业形式之一。进入破产重整程序后，将可以中止司法查封，保证资产的完整性，存量贷款不再计息，同时还能解封已被查封的资产和账户，后续进入的资金也不会被强行划转，从而在法院的主持和利害关系人的参与下，进行业务上的重组和债务调整，帮助企业走出困境。

　　林涛表示，如果海鑫钢铁进入破产程序，银行方面的利息及罚息等均可停止计算，这将会是一笔可观的资金，对于减轻企业负担实际上是好事。按照目前的情况，海鑫钢铁提出破产重整的设想，是希望在进入破产重整程序后，给企业寻找一条活路。

　　比如说，如果李兆会在破产重整之后，以租赁、托管等方式介入企业运营，有助于恢复生产、实现重组。并且，结合股权结构调整和DIP融资，与愿意投资、租赁、托管企业的战略投资人或财务投资人尽快达成协议，恢复生产以获得经营收益。

　　在前述由政府出面举行的债权人会议上，李兆会也提出了破产重整后的偿债方式，由此也看出，破产重整，也是李愿意采取的拯救海鑫钢铁的举措。他在会上提出，进入重整程序后，对海鑫资产、负债及担保情况进行有效梳理，确定基本清偿率。在政府支持下，与主要金融债权人谈判协商，调整贷款品种，免除累计欠付的利息，就债权本金分期全额偿还。同时，与主要生产经营债权人进行沟通，请求给存量债务一定的清偿宽限期，并保证后续生产的原料供应。

　　而最为重要的一点，也是最不为人注意的一点是，在此次运城市法院宣布的四家债权人当中，有一家债权人正是由李兆会的妹妹李兆霞控制的海博鑫惠，目前，海博鑫惠的股权结构变成了由李兆霞等三个自然人共同持有。

　　据公开资料显示，该公司曾被海鑫实业控股，海鑫实业的实际控制人，正是李兆会，后通过复杂的操作转移至李兆霞名下。据辽宁成大相关公告显示，海博鑫惠2012年末总资产已经达94.93亿元，已接近海鑫实业2009年末的总资产水平。目前，海博鑫惠和海鑫实业之间仅有部分业务往来，但并无股权上的任何关系，这也为海博鑫惠进入破产重整债权人名单扫清了道路。

　　林涛认为，由“自家人”控制的海博鑫惠介入海鑫钢铁破产重整，对于李兆会而言，不仅是亲情上的安慰，并且对于破产重整的过程也有充分的话语权，可在某种程度上保证海鑫钢铁不会遭到更大的损失。

　　海鑫钢铁未来破产重整的方向，是找到战略投资方接手。这一点，由运城中院发布的公告佐证：海鑫钢铁尚未正式宣布破产，目前进入债务清算，这将更有利于找到战略投资方接手。

　　林涛则认为，海鑫钢铁对于当地经济发展影响太大，政府方面也绝对不可能让海鑫钢铁破产，最好的方式就是找到战略投资方，并且投资方也极有可能由李家人主导。不到万不得已，李兆会也不会愿意让他人接手，毕竟这是李海仓创下的家业，或者会由当地政府暂时指定接盘者，然后李兆会找到资金，最后海鑫钢铁还是李家的企业。

　　“通过这么严酷的教训，李兆会必须要专注钢铁主业了。资本市场?业内都相信他不会再碰了。”林涛最后说。

　　中钢协：12月中旬会员企业粗钢日均产量178.19万吨

　　据中钢协最新数据显示，12月中旬会员钢铁企业粗钢日均产量178.19万吨，较上一旬增长1.85%，创下国庆节后最高水平。

　　同时，12月中旬末，会员钢铁企业钢材库存量1488.27万吨，较上一旬末增长1.18%，较上年同期增长7.67%。

　　中哈合作升级 79个项目助我国钢铁等过剩产能转移

　　12月14日晚，李克强在中哈企业家委员会第二次会议闭幕式上说：“今天台下坐着270多名中方企业代表，还有230多名哈方企业代表。这说明，中方企业家对来哈萨克斯坦投资有浓厚的兴趣;同时也说明，哈方企业家把会场里更多的座位让给了中国朋友，希望能有更多的中国人来这里做生意。”

　　总理的话很快取得了更富有实质性的进展。仅仅两周后，中哈产能合作第一次对话在北京举行，初步确定了16个早期收获项目和63个前景项目清单，涉及钢铁、水泥、平板玻璃、能源、电力、矿业、化工等领域。

　　这些领域多为我国产能过剩现象严重的行业。魏后凯介绍，中亚国家多为发展中国家，基础设施建设滞后，对于钢铁、水泥等产品存在市场需要。而这些行业在我国发展已经比较成熟，又存在产能过剩的问题，双方互补性很强。

　　他还提醒，产能合作不仅是贸易合作，还可以是资本合作。中方通过在哈萨克斯坦投资，既实现了产业转移，又促进了企业“走出去”的步伐。

　　会上，哈方还提出希望在食品、轻纺、家具、建材、农业、旅游等领域开展产能合作，并愿意提供融资配套和优惠政策。而这些领域，也都是中国发展较为成熟先进的。

　　对于总理出访取得的成就，新华社发表评论称：“320亿美元等于在双方国家层面实现了资源的优化配置，既为哈萨克斯坦提供了目前经济发展所急需的资金、技术和装备，又给中国企业走出去、过剩产能转移提供了空间和市场，这种1+1>2的合作会产生巨大的辐射和带动作用，最终的结果将是140+180>320。”

　　螺纹钢期货连续交易提升中国钢铁国际化水平

　　当前，我国钢铁产能严重过剩、供大于求，钢铁产品价格全球最低，连续3年下降，至今没有止跌回升。2014年全国预计粗钢产量可达8.18万吨，同比增长1.67%;折合粗钢表观消费量为7.37亿吨，同比下降2.25%。根据相关部门的统计数据，我国粗钢产能已接近12亿吨，化解庞大的过剩产能仍将是一项长期而艰巨的工作。

　　我国钢铁产业集中度低，价格过度竞争。2013年，我国钢铁业集中度不升反降，粗钢产量前十名的钢铁企业集团产量占全国总量的比重为39.4%，同比下降6.5个百分点。加之钢铁企业资产负债率过高，财务费用在期间费用中占比较大，企业债务负担沉重。另外市场公平竞争、优胜劣汰的局面还没有完全形成。

　　印度启动基础设施项目 助推钢产能扩建

　　印度莫迪新一届政府在上任7个月后，开始启动基础设施项目，政府已向建筑和高速公路部门拨款数十亿卢比，此将拉动钢需求，钢企的大规模产能扩建将在明年出现。

　　按照印度政府的愿景规划，到2025年粗钢产能将从目前1.05亿吨提高到3亿吨，预计投资约2000亿美元，印度有望成为继中国之后的第二大钢生产国。

　　印度钢铁管理局(SAIL))产能扩建和现代化改造项目已进入最后完成阶段，年产能将从目前1380万吨增至近2400万吨。塔塔钢铁公司的产能扩建也接近完成，2015年年产能将从目前970万吨提高到1600万吨，其在建的年产能600万吨Odisha邦Kalinganagar钢厂一期将在明年3月投产。明年JSW钢公司年产能将从目前1000万吨增至1600万吨。

　　除此外，这些钢厂均声称进一步投资扩建产能。SAIL将投资2万亿卢比(330亿美元)，到2025年粗钢年产能灰到5000万吨，塔塔钢铁公司投资4000亿卢比(64亿美元)，未来5年年产能将达到3500万吨，JSW投资1.32万亿卢比(211.2亿美元)，到2025年达到4000万吨。

　　印度大规模的产能扩建能否按计划完成?之前一些绿地项目已受到许可证推迟的影响，不过穆迪新政府已下令简化程序加快推进和审批。印度禁止原料非法开采致铁矿石供应短缺或使项目更加复杂化。曾经作为铁矿石出口国的印度将转为矿石净进口国，预计本财年进口量约1100万吨，2015财年进口达1550万吨，将创进口史上的新高。今年冶金煤生产也受到政府吊销一些违规操作的煤矿许可的影响，这些都将影响钢产能扩建项目的推进。

　　泰国对进口非合金热卷和中厚板征保障措施税

　　泰国对进口非合金热卷、中厚板征最终保障措施税，税率为到岸价的21.92%，有效期至明年6月6日。2015年6月7日-2016年6月6日税率21.52%，2016年6月7日至2017年6月6日为21.13%。

　　在2013年的调查期间，泰国进口非合金热卷和中厚板总计94.23万吨，其中自印度进口31.59万吨，自俄罗斯进口14.33万吨，澳大利亚12.42万吨，韩国12.19万吨，中国台湾7.5万吨，日本和土耳其等其它为16.16万吨。此保障措施终裁对中国热卷出口没有影响，因中国出口份额未超过3%，豁免征税。

　　韩国对中国H型钢作出反倾销初裁

　　据《韩国经济新闻》报道称，韩国初步认定中国H型钢存在倾销。反倾销税税率估计将定在17.69%～32.72%左右。报道称，韩国政府将在2015年3月作出终裁。

　　目前，韩国H型钢市场规模2.5万亿韩元，其中中国进口占30%左右。

　　韩国现代钢铁、东国制钢于2014年5月30日提起调查申请。韩国公平贸易委员会对包括河北津西钢铁、日照钢铁等6家中国钢企展开调查。

　　英国多举措限制进口中国螺纹钢

　　英国钢铁协会表示将继续采用反倾销、技术合规性及产品性能认证等措施限制中国螺纹钢出口至欧洲市场，特别是英国市场。

　　在此之前，欧洲钢铁联盟相关人士就特别指出将限制中国含硼钢材的进口。不仅因为出口量大，还因为产品质量扰乱了当地市场，造成欧洲钢加工厂家有遭受严重经济损失的风险。据专业机构数据，今年中国在英国螺纹钢市场上的占有率约为20%，二季度曾一度达到36%。不过，部分英国贸易商认为限制进口中国钢材，并不是因为进口量过大，而是中国钢材产品报价过低，损害了当地市场健康有序发展。

　　印尼对进口冷轧不锈钢发起反倾销调查